林业行政执法监督促办理法

(一九9九年九月二十三日林业部令第八号发布 自一九九七年11月十五日起实施)

发文单位:林业部

(199九年三月210二日林业部令第玖号发表 自一九9九年一月30日起实施)

(19玖八年八月2十三贰十一日林业部令第玖号揭橥 自壹9玖九年1月二十五日起施行) 第二章 总则
先是条
为了保证林业法规、法规、规则和章程的科学推行,监督林业行政执法,敬爱当事人佥权益,依据有关法律、法规,制定本办法。
第壹条 各级林业行政组长部门拓展林业民法通则监督适用本办法。
其3条
本办法所称林业行政执法监督包罗行政执法内部监督和行政执法层级监督。
行政执法内部监督是指各级林业行政老板部门结本部门内部的执法机构和执法职员实行林业行政执法实行监察活动。
行政执法内部监督是指各级林业行政老董部门对本机构内部的执法机关和执法人士执行林业行政执法举行的监督检查活动。
行政执法层级监督是指上级林业行政总经理部门对下属林业行政首席实行官部门和林业行政执法人士的林业行政执法进行监督检查活动。
第4条
林业行政执法监督遵循有法必依、执法必严、违规必究和以事实为基于、以法规为基准的标准。
第陆条
各级林业行政首席营业官部门的法纪工作机构承受本辖区内林办行政执法监督职业。
各级林业行政首席营业官部门应当依附办事急需,确立本机关法制职业单位。
第四条
下级林业行政高管部门感到上级林业行政老董部门进行的林业行政执法也许监察活动不全法只怕不适于,有权向上面林业行政经理部门建议校订建议。
第九条
林业行政CEO部门在执行林业行政执法监督时,被监察和控制单位和执法人士就当积极合营,自学接受监察。
第三章 内部监督
第十条 林业行政的执法内部监督的机要内容:
(壹)执法人士是不是享有执法资格,执法是不是富有有效的执法证件;
(2)受委托组织是不是在信托范围和权杖内依法实实践政处置罚款;
(三)案件的办理人士是或不是相应回避而从未逃脱;
(四)执法职员是还是不是当先职权、滥权、行贿受贿、包庇纵容、徇私舞弊、玩忽职守等违规行为;
(伍)案件是或不是依法受理;
(陆)案件的真情是或不是精晓、证据是不是属实;
(七)适用法律、法规、规则和章程是不是科学;
(8)案件的操办是不是先例法定程序;
(玖)林业行政处理罚款决定的施行是还是不是切合法规、法规、规则和章程的规定;
(十)案件档案管理制度是或不是周全;
(拾一)别的相应监督的的执法活动。
第柒条
依法供给举办听证程序的林业行政处理罚款案件,应当由林业行政首席推行官部门集体听证,钦定非本案调查人士主持,主持人与本案件直接利害关系的,应当自行回避,当事人也有权申请回避。
第玖条
案件侦查结束,在报行政领导审批决定前,林业行政执法人士应当将一切案件材质关送法制专业机关建议开端意见。
第七一条 剧情复杂或然重大违法行为必要给
予较重行政处置罚款的,林业行政CEO部门的长官应当集体钻探决定。
第七2条
作出罚款决定的林业行政首席营业官部门应当与收获罚款的单位分别,除依法查以当场缴获的罚款外,作骑行政罚款的林业行政处置处罚总经理部门及其事业人士不得自行收缴罚款。
第八三条
公民、法人只怕别的组织对林业行政治经济学理部门或行政执法职员作出具体表现提议的申拆和检举,林业行政老板部门应该认真核查,开采确有错误的,应当主动校订。
其叁章 层级监督
第十4条 林业行政执法层级监督的重中之重内容:
(1)林业标准性文件是或不是全法;
(二)林业行政案件是还是不是依法查处;
(叁)具体行政执法是或不是合法、适当;
(壹)行政执法重点是还是不是合法;
(二)是还是不是进行了,法定职务;
(3)是或不是切合法定权限和程序;
(肆)事实是否明白,证件是不是确切;
(伍)适用法律、法规、规则和章程是不是准确;
(陆)行政处置罚款文书的行使和填写是还是不是标准;
(柒)罚款和没收财物是或不是按规定管理;
(4)林业行政复议案件是否依法受理和审判;
(五)林业行政赔偿是或不是依法处理;
(6)其余须求开始展览督察的事项。
第75条
地方各级林业行政治经济学理部门制订的规范性文件应在发嘏后1三十一日内报送上一级行政老办事处门。
有法可依制定的林业地点性和规则和章程以及民族自治地点依法定的林业自治条例、单行条例公布后,本级林业寸壹管单位理应在七日内部报纸送上级林业行政COO部门。
第九陆条
新的法度、法规揭橥扣,各级林业行政首席实施官部门应登时对关于的林业法规、规则和章程和标准性文件进行清理、做好制订、修改、废止职业。
第7七条
地方各级林业行政COO部门应当在历年二月15眼前将前些年本辖区内林业法规、法规和条例的奉市场价格况、执行功能、存在难点及提议,以书面情势报送上一流林业行政老董部门。
第7八条
地点各级行政首席实施官部门对本辖区内责令停产倒闭、吊销执照、没收十分的大数量的违规所得或然非法财物、非常大数额依然罚款等首要复杂的林业行政处理罚款,应在作出判罚决定之日起115日内,将关于资料报送上一流行政主任部门备案。
备案的关于资料包含:处置处罚案件简介;紧要证据资料复印件;处置处罚决定书复印件等。
第十九条
地点各级林业行政组长部门理应将本机关作出的行政赔偿案件或许由检察院评判作出的行政赔偿案件的图景于11日内部报纸上一级林业行政老板部门。
第310条
上级林业行政老板闻门应定时抽查下级林业行政首席营业官部门的林业行政处置处罚案件档案。
上边林业行政CEO部门调阅案卷和人关质地,下级林业行政主任部门应马上提供。
第3十一条
地点各级林业行政老董部门应按规定填写《林业行政处理罚款案件年度总结表》,并由省级林业行政首席试行官部门聚集后于每年10月一四日前反林业部。
第三拾二条
对国家权力机关、人民政党交办和公众举报只怕经过任何路径获取行政违规案件,林业行政首席推行官部6经查证核实后属于自已管辖的,应立即立案;属于上级林业行政老董部门管辖的,应即时移交送达;属于下级林业行政主任部门管辖的,应发送《林业行政府办公室公告书》,督促及时依法审查管理,下级林业行政主任部门应在案件管理后十八日内将拍卖情状报告督促办理活动。
第1拾三条
公民、法人只怕其它团伙对林业行政首席营业官部门和林业行政执法职员作出切举办政行为提议的申拆和举报,上级林业行政首席推行官部门理应认真核查,对符合复议条件的,应当报告诉申诉拆人或报案人向有管辖权机关申请行政复议;对不合乎复议条件,大概在官方的期限内,当事人既未申请复议,又未聊到行政拆讼,开掘实际行政作为确有错误的,应当依靠森林和野生动物能源下管拔尖的原则,由上一流林业行政老根据地门责成下一流林业行政COO部门改进也许给予秩序撤废、改换。
第伍章 奖赏与处理罚款
第贰10四条
有下列事迹之1的单位和村办,县级以上林业行政主管部门理应予以记功。
(1)表率试行林业刑事诉讼法律、法规和规章,并能自觉接受上级领导机关和主任部门的监察和控制,不谋私利,乘公执法,事迹杰出的;
(2)在林业行政执法职业中成绩昭著的;
(3)要查证核实重大林业违法案件中有非凡进献的;
(四)对林业法制建设有醒目促进成效的;
(5)从事林业行政执法办公室事10年以上,专业在实际业绩的。
第一105条
林业行政执法监督职员,应遵纪守法,忠肝义胆,对职业成就明显的,依据关于规定赋予称扬或许奖赏;对工作失责的,给予行政处分。
第一十陆条
林业行政老董部门违反本办法第七条、第玖条、第10一条、第十二条、第73条的分明,应当积极订正;已经作出具体行政作为的,应当自行补正、打消或重复作出;执法职员负有义务的,应当责成查对并予以对应的行政处分。
第二107条
林业行政治经济学理部门违反本办法第八5条、第106条、第七7条、第八8条、第十玖条、第一10条、第叁十一条的分明,由上级林业行政老董部门只怕有关机关责令限制期限勘误,能够对一向承受的首席推行官职员和任何直接职员依法给予行政处分。
第壹10八条
林业行政执法监督中窥见与法律、法规相争论的规则和章程和标准性文件,林业行政老根据地6应当申请有权的全自动给予废止或许修订。
第一十九条
有下列行为之一的,林业行政CEO部门应积极更正笸处级林业行政老分局门责令下级林业行政蛀管部门定期改正,能够对直接担任的高管人士和别的直接义务人员依法予以行政处分;有下述第(5)项、第(六)项行为的,由林业行政治经济学理部门予经收缴销毁;有下述第(7)项、第(八)项行为的,能够苏醒原状的,应恢复生机原状,不能够恢复生机原状的,林业行政治经济学理部门应有依法予以赔偿,赔偿职务机关赔偿损失后,应当责令有特有依然重大过失的专门的学问职员承担部分恐怕全部花销。
(1)具体行政作为违规也许不适合的;
(2)违法兰西共和国家规定自行收缴罚款的;
(三)为得到本单位私利,对相应依法移交司法活动查究刑责的不移交,以行政处置处罚替代刑事处分的;
(肆)玩忽职守,对应限于,处置罚款的非法行为不予幸免、处置处罚,致使公民、法人也许其余协会的合法权益、公益和社会秩序受损伤的;
(五)对当事人施行罚款、没收财物处置处罚,未开具或然随意例用违法单据的;
(陆)将罚款、没收的犯罪所得或然财物截留、私分可能变相私分的;
(7)使用或然损毁拘禁的财富,对当事人产生损失的;
(八)违规施行行检查查措施实施格局,对老百姓身体恐怕财产产生加害、给法人恐怕别的团队变成损失的。
第贰10条
在实践林业行政监察进度中作出管理决定的,应当由林业行政COO部门的领导集体研讨决定,并制作《林业行政执法高管部门监督管理决定书》,及时送达被监察和控制单位,被监察和控制单位在收到前款书后,应及时做出管理,并在25日内将管理结果报告实行监察和控制表现的林业行政CEO部门。
第五章 附则
第一十一条
本办法鲜明《林业行政处置处罚案件年度总计表》、《林业行政案件督促办理通告书》、《林业行政执法监督管理决定书》由林业部重新制定。
第一10二条 本办法由林业部顶住解释。
第1103条 本办法自一玖玖八年1月30日起实行。

第一章 总则

文  号:一9九玖年2月二二十八日林业部厅长江流域规划办公室公会议通过19九八年十一月5日起进行

第一章 总则

第一条
为了有限援救林业法规、法规、规则和章程的科学实施,监督林业行政执法,爱慕当事人佥权益,依照有关法规、法规,制定本办法。
第二条 各级林业行政老板部门开展林业刑法监督适用本办法。
第三条
本办法所称林业行政执法监督包涵行政执法内部监督和行政执法层级监督。
行政执法内部监督是指各级林业行政首席营业官部门结本部门中间的执法单位和执法职员实践林业行政执法进行监督检查活动。
行政执法内部监督是指各级林业行政COO部门对本单位内部的执法机构和执法职员施行林业行政执法举办的监察活动。
行政执法层级监督是指上级林业行政首席营业官部门对属下林业行政总监部门和林业行政执法人士的林业行政执法实行监察和控制活动。
第四条
林业行政执法监督服从有法必依、执法必严、违规必究和以真情为依照、以刑名叫准绳的尺度。
第五条
各级林业行政老总部门的法制专门的学问单位担负本辖区内林办行政执法监督职业。
各级林业行政主任部门理应依靠办事亟待,确立本活动法制工作机关。
第六条
下级林业行政首席营业官部门以为上级林业行政CEO部门开始展览的林业行政执法只怕监察活动不全法也许不体面,有权向上级林业行政主任部门建议改正提议。
第七条
林业行政首席营业官部门在实践林业行政执法监督时,被监察和控制单位和执法职员就当积极同盟,自学接受监察。

公布日期:1996-9-26

第一条
为了规范林业行政处理罚款,保险和监察林业行政老板部门有效试行行政管制,维护公益和社会秩序,爱戴人民、法人可能其余团伙的合法权益,根据有关法规、法规,制定本规定。
第二条 依法试行林业行政处理罚款适用本规定。
第三条
实施林业行政处理罚款必须以真情为根据,以法律为尺度,坚守公平、公开、及时的基准。
实行林业行政处理罚款,改良违法行为,应当坚韧不拔惩罚与教育相结合,教育人民、法人或然别的情状自觉守法。
第四条
公民、法人只怕别的组织对林业行政CEO部门所赋予的林业行政处置处罚,享有陈述权、申辩权;对林业行政处置罚款不服的,有权依法申请行政复议或然谈到行政诉讼。
人民、法人或然其余团队因林业行政老董部门违反纪律给予行政处置处罚受到重伤的,有权依法提议赔偿要求。
第五条
非法行为构成犯罪,应当依法追究刑责,不得以行政处置处罚代替刑事处置罚款。

第三章 内部监督

实施日期:1996-10-1

第三章 施行机动与总理

第八条 林业行政的执法内部监督的重视内容:
执法职员是或不是富有执法资格,执法是不是具备有效的执法证件;
受委托协会是或不是在委托范围和权限内依法实执行政处置罚款;
案子的操办人士是还是不是合宜回避而从未回避;
执法人士是不是超越职权、滥权、行贿受贿、包庇纵容、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为;
案子是还是不是依法受理;
案子的真情是或不是了然、证据是还是不是可靠;
适用法律、法规、规章是或不是正确;
案件的操办是不是先例法定程序;
林业行政处置罚款决定的实践是或不是适合法律、法规、规章的规定;
案件档案管理制度是或不是完善;
其余相应监督的的执法活动。
第九条依法必要实行听证程序的林业行政处置处罚案件,应当由林业行政首席实行官部门集体听证,钦赐非本案考察职员主持,主持人与本案件一贯利害关系的,应当自行回避,当事人也有权申请回避。
第十条
案件检察实现,在报行政首长审查批准决定前,林业行政执法职员应当将全体案件材质关送法制专业部门提议开首意见。
第七一条 剧情复杂或许根本违法行为须求给
予较重行政处置罚款的,林业行政首席营业官部门的领导应当集体研商决定。
第八二条
作出罚款决定的林业行政首席营业官部门应有与收获罚款的机关分别,除依法查以当场收缴的罚款外,作骑行政罚款的林业行政处理罚款老董部门及其职业人士不得自行收缴罚款。
第7叁条
公民、法人或然其余共青团和少先队对林业行政CEO部门或行政执法人士作出具体表现提出的申拆和检举,林业行政首席营业官部门应有认真审核,发掘确有错误的,应当积极校对。

生效日期:1900-1-1

第六条
施行林业行政处理罚款的自发性,必须是县级以上林业行政COO部门,法律、法规授权的组织以及林业行政首席营业官部门依法委托的集体。其余任何机关和团队,不得进行林业行政处置处罚。
林业行政主任部门依法委托试行林业行政处置处罚,必须办理书面委托手续,并由委托的林业行政老董部门报上一级林业行政COO部门备案。委托的林业行政老董部门对受委托的团协会进行行政处置罚款的一坐一起担当督察,并对该行为的结局承担法律义务。
受委托组织在信托范围内,以寄托的林业行政老根据地门名义实推行政处置罚款;不得再托付任何共青团和少先队或然个体推行行政处置处罚。
第七条
地州级以上林业行政COO部门的法纪专门的职业单位合并保管林业行政处置罚款专业。
县级林业行政老董部门得以规定一个里边机构合并管理林业行政处置处罚职业。
第八条 县级林业行政首席推行官部门管辖本辖区内的林业行政处置处罚。
地州级以省级林业行政治经济学理部门管辖本辖区内根本、复杂的林业行政处理罚款。
林业部总理全国第三、复杂的林业行政处置处罚。
第九条 林业行政处理罚款由违法行为发生地的林业行政首席营业官部门管辖。
第十条
上超级林业行政CEO部门在须要的时候能够拍卖下超级林业行政COO部门管辖的林业行政处理罚款,也得以把本人管辖的林业行政处置罚款交由下一流林业行政老董部门管理;下一流林业行政经理部门认为重点、复杂的林业行政处置罚款需求由上一流林业行政高管部门处理的,能够报告请示上超级林业行政COO部门决定。
第9一条
几个同级林业行政首席试行官部门都有管辖权的林业行政处置罚款,由最初受理的林业行政首席试行官部门管理;首要不合法行为地的林业行政首席营业官部门管理更为合适的,能够移动首要违规行为地的林业行政首席营业官部门管理。
林业行政处置处罚管辖权发生争议的,报告请示共同上一级林业行政总监部门钦点管辖。
第92条
法律、法规授权的组织和林业行政高管部门依法委托的集体,管辖授权、委托范围内的林业行政处置罚款。

其三章 层级监督

  第一章 总则

其叁章 立案、考察与垄断(monopoly)

第八4条 林业行政执法层级监督的要紧内容:
林业标准性文件是或不是全法;
林业行政案件是还是不是依法查处;
现进行政执法是或不是合法、适当;
行政执法入眼是或不是合法;
是或不是实行了,法定任务;
是否适合法定权限和程序;
真相是或不是知情,证件是或不是属实;
适用法律、法规、规则和章程是还是不是正确;
行政处置处罚文书的应用和填写是还是不是标准;
罚款和没收财物是还是不是按规定处理;
林业行政复议案件是还是不是依法受理和审理;
林业行政赔偿是还是不是依法管理;
其他急需张开监督的事项。
第95条
地点各级林业行政COO部门制定的标准性文件应在发嘏后1三15日内部报纸送上一级行政首席推行官部门。
有法可依制定的林业地点性和条例以及民族自治地方依法定的林业自治章程、单行条例揭橥后,本级林业寸1管部门应有在231日内部报纸送上级林业行政首席营业官部门。
第8陆条
新的法规、法规公布扣,各级林业行政COO部门应马上对关于的林业法规、规则和章程和规范性文件实行清理、做好制订、修改、废止职业。
第八7条
地点各级林业行政首席营业官部门应当在历年十一月15眼前将前几年本辖区内林业法规、法规和条例的履市价况、奉行效率、存在难点及建议,以书面格局报送上超级林业行政CEO部门。
第玖八条
地方各级行政COO部门对本辖区内责令停产停业、吊销许可证、没收十分大数额的违规所得大概地下财物、十分的大数据依旧罚款等要害复杂的林业行政处置罚款,应在作出判罚决定之日起一十三十一日内,将有关资料报送上一流行政老分部门备案。
备案的有关材质包含:处理罚款案件简单介绍;首要证据材质复印件;处理罚款决定书复印件等。
第七九条
地点各级林业行政首席推行官部门应有将本机构作出的行政赔偿案件或许由检察院判决作出的行政赔偿案件的情状于1日内报上一流林业行政老董部门。
第一十条
上级林业行政CEO闻门应定期抽查下级林业行政老板部门的林业行政处置罚款案件档案。
上边林业行政老董部门调阅案卷和人关材料,下级林业行政老董部门应立刻提供。
第一十一条
地点各级林业行政老根据地门应按规定填写《林业行政处置罚款案件年度总结表》,并由省级林业行政老总局门聚焦后于每年四月一伍眼前反林业部。
第三10二条
对国家权力机关、人民政党交办和大众举报大概经过别的路径得到行政违规案件,林业行政首席营业官部6经济检察验后属于自已管辖的,应马上立案;属于上级林业行政老板部门管辖的,应马上移交送达;属于下级林业行政首席营业官部门管辖的,应发送《林业行政府办公室布告书》,督促及时依法查处,下级林业行政首席实行官部门应在案件管理后2111日内将拍卖景况告诉督促办理活动。
第一十3条
公民、法人大概其余组织对林业行政组长部门和林业行政执法人士作出具体行政作为提出的申拆和举报,上级林业行政治经济学理部门理应认真核对,对适合复议条件的,应当报告诉申诉拆人或报案人向有管辖权机关申请行政复议;对不合乎复议条件,只怕在官方的期限内,当事人既未申请复议,又未谈起行政拆讼,开掘现进行政作为确有错误的,应当依附森林和野生动物财富下管一流的标准,由上顶级林业行政主任部门责成下顶尖林业行政CEO部门勘误或许给予秩序撤消、更动。

  第一章 内部监督

第八叁条
不合法行为在2年内未被发现的,不再予以林业行政处置处罚。法律另有规定的不外乎。
第玖四条
林业行政执法职员调查管理林业行政处理罚款案件时,应当向当事人恐怕有关人口出示执法证件。执法证件由林业部统1制发,省级以上林业行政首席营业官部门法制工作部门承担执法证件的发给和管理专门的职业。
第85条
林业行政执法职员在踏勘管理林业行政处理罚款案件时与当事人有利害关系的,应当自行回避。
当事人以为林业行政执法人士与该案有利害关系恐怕其余涉嫌可能影响公正管理的,有权申请林业行政执法职员回避。
林业行政执法人士的逃脱,由行政领导决定;行政总管的躲过由国有研商决定。
避开未被垄断(monopoly)之前,不得甘休对案子的调查管理。
第柒陆条
林业行政执法人员在侦处林业行政处置罚款案件时应有依法接受凭证。
凭据首要有以下两种:
书证;
物证;
视听资料;
知情人证言;
当事人的陈述;
判别结论;
勘查度量笔录、现场笔录。
凭据必须透过核实属实,才具看做肯定案件事实的依据。
第九7条
公民、法人或然其余协会违反林业行政管理秩序的一坐一起,依法应该给予林业行政处置处罚的,林业行政老董部门务必查明事实;不合规事实不清的,不得给予林业行政处理罚款。
第七8条
林业行政高管部门在林业行政处置处罚决定书送达在此之前,应当报告当事人作出林业行政处置罚款决定的实际、理由及基于,并报告当事人依法享有的任务。
第7九条
当事人有权进行陈述和辩驳。林业行政老板部门必须尽量听取当事人的思想,对当事人提出的真相、理由和证据,应当进行复核;当事人建议的真情、理由照旧证据创设的,林业行政经理部门应该选用。
林业行政首席营业官部门不得因当事人申辩而强化处置罚款。
第壹拾条 凡给予林业行政处理罚款的,应当持有下述条件:
有醒目的不轨行为人;
有具体的不合法事实和证据;
法律、法规和规则和章程规定应当予以林业行政处置处罚的;
属于查处的全自动管辖。

第陆章 奖赏与处置罚款

  第3章 层级监督

第贰节 简易程序

第三十4条
有下列事迹之一的单位和民用,县级以上林业行政首席试行官部门应该给予嘉勉。
范例施行林业民法通则规、法规和条例,并能自觉接受上级领导机关和主任部门的监督,廉洁奉公,乘公执法,事迹杰出的;
在林业行政执法办公室事中成绩闻名遐迩的;
要查证核实重大林业违规案件中有特出进献的;
对林业法制建设有拨云见日促进作用的;
从事林业行政执法专业10年以上,专业在成就的。
第3105条
林业行政执法监督职员,应安份守己,赤子之心,对专门的学问收获颇丰的,遵照有关规定予以表扬只怕奖赏;对工作失责的,给予行政处分。
第二十6条
林业行政组长部门违反本办法第十条、第十条、第七一条、第玖二条、第9叁条的分明,应当积极勘误;已经作出具体行政作为的,应当自行补正、打消或重新作出;执法人士负有义务的,应当责令考订并赋予相应的行政处分。
第一10七条
林业行政治经济学理部门违反本办法第十五条、第106条、第拾七条、第八八条、第十9条、第二十条、第一十一条的明确,由上级林业行政CEO部门如故有关机关责令限时改良,能够对一直承受的高管人士和其余直接职员依法给予行政处分。
第一拾八条
林业行政执法监督中窥见与法规、法规相争辨的典章和规范性文件,林业行政高管部陆应当申请有权的机动予以废止或然修订。
第3十玖条
有下列行为之一的,林业行政CEO部门应主动校对笸处级林业行政经理部门责令下级林业行政蛀管部门定期改良,能够对平昔承受的CEO职员和别的直接义务者依法予以行政处分;有下述第项表现的,由林业行政高管部门予经收缴销毁;有下述第项行为的,能够恢复生机原状的,应苏醒原状,无法苏醒原状的,林业行政首席营业官部门理应依法给予赔偿,赔偿职责机关赔偿损失后,应当责成有特有照旧重大过失的专门的学问职员承担部分或许全体资费。
切切实进行政作为不合规或许不合适的;
作案国家明确自行收缴罚款的;
为牟取本单位私利,对应该依法移交司法活动追究刑责的不移交,以行政处置罚款替代刑事处分的;
失责,对应限于,处理罚款的非法行为不予幸免、处理罚款,致使公民、法人或许别的团队的合法权益、公益和社会秩序受损伤的;
对当事人推行罚款、没收财物处理罚款,未开具或者私下例用非法单据的;
将罚款、没收的犯案所得或许财物截留、私分或许变相私分的;
使用或然损毁拘系的能源,对当事人变成损失的;
犯案实践行检查查形式实践办法,对国民肉体或然财产产生损害、给法人大概别的团队形成损失的。
第一10条
在实施林业行政监察进度中作出管理决定的,应当由林业行政CEO部门的管理者集体斟酌决定,并营造《林业行政执法高管部门监督管理决定书》,及时送达被监督单位,被监督单位在抽取前款书后,应立时做出管理,并在十五日内将管理结果报告施行监督作为的林业行政老板部门。

  第6章 奖励与处分

第壹十一条
非法事实确凿并有官方依附,对国民处以五十元以下、对义务职员可能其余组织处以一千元以下罚款或许警告的行政处理罚款的,能够现场作出林业行政处理罚款决定。当事人应当遵从本规定的关于条目款项奉行林业行政处置处罚决定。
第三拾二条
执法人士当场作出林业行政处置罚款决定的,能够由一位开始展览,应当向当事人出示执法身份证件,制作《林业行政处理罚款当场处置处罚笔录》,填写《林业行政处置罚款当场处置罚款决定书》,按规定格式载明当事人的违规行为、行政处理罚款依据、罚款数目如故警示、时间、地方以及本行政总裁部门名称,由林业行政执法人士签字也许盖章,当场交付当事人。
执法职员当场作出的林业行政处置处罚决定,必须报所属林业行政COO部门备案。

第五章 附则

  第五章 附则

其次节 一般程序

第一十一条
本办法规定《林业行政处理罚款案件年度总结表》、《林业行政案件督促办理理文件告书》、《林业行政执法监督管理决定书》由林业部再次制定。
第叁拾二条 本办法由林业部顶住解释。
第壹十3条 本办法自一九九九年一月十三日起施行。

  第一章 总则

第三10叁条
除本规定第二十一条规定的能够现场作出的行政处罚外,林业行政主任部门务必遵从一般程序鲜明实践林业行政处理罚款。
第210④条
凡发掘依然收受举报、控告、移交送达、上级交办、主动交代等违反林业法规、法规、规则和章程的一颦一笑,应当填写《林业行政处置处罚登记表》,报行政领导审查批准。对以为必要予以林业行政处置处罚的,在三日内予以立案;对感觉不须要给予林业行政处置处罚的,不予立案。
立案必须符合下列条件:
有违法行为产生;
违法行为是应受处置罚款的一言一行;
属于本活动管辖;
属于一般程序适用范围。
林业行政处置罚款案件立案未来,经调查并报行政首长审查批准,没有非法事实的,撤废立案;不属于本人管辖的,移交送达有关总经理部门;供给查究刑责的,移交送达司法活动管理。
第叁拾伍条 调查管理林业行政处置罚款案件不得少于几人。
第三十陆条
林业行政COO部门收证时,在证据大概灭失只怕未来难以获得的情状下,经行政机关高管批准,能够事首先登场记保存,填写《林业行政处置罚款登记保留布告单》,并相应在一日内马上作出管理决定,在此期间,当事人可能有关人口不足销毁大概改造证据。
第一107条
林业行政执法人士应当全面、公正、客观地搜罗、调取种种证据。必要时,能够会同有关机关一道募集、调取各类证据。收罗、调取证所应当制作笔录,由考察人和有关当事人在笔录上签名恐怕盖章。
第壹十8条
林业行政执法人士调审查管理理林业行政处置处罚案件应当询问当事人可能其余知情人,并制作《林业行政处置处罚询问笔录》。被询问人不肯回应的,不影响依据证据对案子事实的确定。
询问笔录应当交被问询人核对,对于从未读书才能的,应当向其宣读;被精晓人提议补偿也许改进的,应当允许;被询问人断定笔录准确后,应当在记录上签署恐怕盖章;被问询人不肯签署或许盖章的,应当在记录上评释,询问人也理应在笔录上签字只怕盖章。被领悟人必要机关书写的,应当允许;须要时,林业行政执法职员也能够须求被打探人活动书写,自草书写的应当有自家的签字也许盖章。
第三十9条
林业行政执法职员对与不合规行为有关的场面、货物能够开始展览勘验、检查。需要时,能够选派或然聘请具备专门知识的人开始展览勘查、检查,并得以邀约与案件非亲非故的见证人和关于的当事高丽插手。当事人拒绝参与的,不影响勘验、检查的开始展览。
勘察、检查应当制作《林业行政处置处罚勘验、检查笔录》,由在场勘验、检查的人和被邀请的知情者、有关的当事人具名恐怕盖章。
第110条
为竭泽而渔林业行政处置处罚案件中有个别专门性难点,林业行政老董部门能够选派或许聘请有专门知识的人进行剖断。
评比人张开评比后,应当提议书面推断结论并签字或许盖章,评释本身身份。
第叁十一条
林业行政处置处罚案件经核实事实清楚、证据确凿的,应当填写《林业行政处理罚款意见书》,并伙同《林业行政处置处罚登记表》和证据等关于资料,由林业行政执法职员送法制职业部门建议开首意见后,再交由本行政治经济学理部门首席营业官审查批准决定。
剧情复杂可能重大违规行为须要给予较重行政处置处罚的,林业行政高管部门的经营管理者应当集体商量决定。
第一10二条
凡决定予以林业行政处置罚款的,应当制作《林业行政处置罚款决定书》。遵照明确格式载明下列事项:
当事人的人名恐怕名称、地址;
违反法规、法规只怕规则和章程的真相和证据;
林业行政处置处罚的门类和凭仗;
林业行政处置处罚的实践格局和期限;
要强林业行政处置处罚决定,申请行政复议大概聊到行政诉讼的路子和期限;
作出林业行政处置罚款决定的林业行政CEO部门名称和作出决定的日期。
第210三条
林业行政COO部门或其委托的公司作出的林业行政处置罚款,应当在《林业行政处罚决定书》上盖林业行政主任部门的图书。
法规、法规授权的团伙作出的林业行政处置处罚,应当在《林业行政处置处罚决定书》上盖本公司的印章。
第二拾四条
林业行政处理罚款案件自立案之日起,应当在二个月内办理落成;经行政首席营业官批准能够拉开,但不足当先三个月;特殊情状下6个月内不能够源办公室理终止的,报经上级林业行政老板部门许可,能够延长。
第一105条
林业行政COO部门及其执法人士在作出林业行政处置处罚决定在此之前,不遵照规定向当事人告知给予行政处置处罚的实际、理由和依据,或许拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处置处罚不可能树立;当事人甩掉陈述也许申辩权利的除了。
第2十陆条
公民、法人或然其余团伙对林业行政首席试行官部门依然行政执法职员作出的行政处置罚款有权提议申诉和检举;林业行政主任部门理应认真核准,开采确有错误的,应当积极核对。
作出林业行政处置罚款决定的林业行政首席推行官部门管理者认为作出的林业行政处置罚款决定确有错误的,有权申请集体探讨,决定是或不是重新处理。

  第一条 为了保持林业法律、法规、规则和章程的科学奉行,监督林业行政执法,爱护当事人合法权益,根据有关法律、法规,制定本办法。

其3节 听证程序

  第二条 各级林业行政高管部门拓展林业行政执法监督适用本办法。

第1拾柒条
林业行政主任部门作出责令停产停业、吊销执照、不小数据罚款等行政处置罚款决定以前,应当告知当事人有须要举行听证的任务;当事人供给听证的,林业行政高管部门理应协会听证,制发《进行听证布告》,制作《林业行政处置处罚听证笔录》。当事人不担当林业行政CEO部门集体听证的成本。听证依据法定程序进行。
第二10八条
听证甘休后,林业行政老板部门遵照本规定第三十一条,作出决定。

  第二条 本办法所称林业行政执法监督包蕴行政执法内部监督和行政执法层级监督。

第6章 送达与施行

  行政执法内部监督是指各级林业行政首席实行官部门对本机构内部的执法单位和执法人士施行林业行政执法举行的监督检查活动。

第3十9条
《林业行政处理罚款决定书》应当霎时送达被惩罚人,并由被惩罚人在《林业行政处置处罚送达回证》上具名或然盖章;被判罚人不在,能够交给其成年家属或然所在单位的承受职员代收,并在送达回证上签署恐怕盖章。
被处置罚款人或然代收人拒收只怕签名、盖章的,送达人能够邀约其近邻可能其单位有关人口参与,表明情状,把《林业行政处置罚款决定书》留在其住处大概其单位,并在送达回证上记明拒绝的事由、送达的日期,由送达人签订契约,即视为送达。
被判罚人不在本地的,能够委托被重罚人所在地的林业行政老板部门代为送达,也得以注册邮寄送达。邮寄送达的,以登记回执上表明的收件日期为送达日期。
第5十条
除依照本规定第陆十一条、第5102条规定当场收缴的罚款外,作出林业行政处置处罚决定的林业行政主任部门及其执法人士不得自行收缴罚款。
当事人应当自接受林业行政处理罚款决定书之日起十1十六日内,到钦赐的银行缴纳罚款。
第5十一条
根据本规定第一十一条能够现场作出林业行政处理罚款决定,有下列情形之1的,执法人士能够现场缴获罚款:
依法给予二10元以下的罚款的;
不现场缴获事后不便推行的。
第5拾贰条
在偏远、水上、交通不便地区,林业行政CEO部门会同执法人士作出罚款决定后,当事人向内定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人建议,林业行政老分局门及其执法职员可以当场收缴罚款。
第510三条
林业行政首席实施官部门会同执法职员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门门统壹制发的罚款收据;不出具财政局门统1制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
第陆拾四条
执法人士当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起4日内,交至林业行政CEO部门;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起1八日内交至林业行政高管部门;林业行政首席营业官部门应当在210日内将罚款缴付钦定的银行。
第陆10伍条
当事人逾期不进行林业行政处罚决定的,作出游政处置罚款决定的林业行政CEO部门能够利用下列方式:
届时不缴纳罚款的,每天按罚款数额的百分之3加处置处罚款;
基于法规规定,将封闭、拘留的财物拍卖只怕将冷冻的储蓄划拨抵缴罚款;
报有名气的人民检察院强制实施。
第5十六条
当事人确有经济困难,要求延期也许分期缴纳罚款的,经当事人申请和作出处分决定的林业行政老总局门审查批准批准,能够缓慢只怕分期缴纳。
第陆10七条
除依法应该给予销毁的货色外,依法罚没的违规财物必须比照国家规定公开始拍录卖也许依据国家有关分明管理。
罚款、没收违规所得可能没收违规财物拍卖的款项,依据国家有关规定管理。
第六十八条
《林业行政处置罚款决定书》送达后,承办人应当将案件材质立卷。
林业行政处置罚款案件卷宗一般包蕴:卷皮、目录、案件登记表、证据材料、林业行政处理罚款意见书、林业行政处置处罚决定书和别的资料。
林业行政处理罚款案件办理达成,承办人应当依附1案壹卷的尺度,将案件的任何质地立卷归档。
第六十九条
上级交办的林业行政处理罚款案件办理甘休,承办的单位应当将案件的管理结果向交办单位报告。

  行政执法层级监督是指上级林业行政COO部门对部属林业行政COO部门和林业行政执法人士的林业行政执法进行的监督活动。

第五章 附则

  第伍条 林业行政执法监督遵守有法必依、执法必严、违规必究和以事实为依照、以法律为尺度的标准。

第四十条
本规定中明确的林业行政处置处罚案件包蕴破坏六生野生动物财富的行政处理罚款案件。
第6十一条
本规定中显明的签订契约也许盖章,当事人因故不能够实行的,能够按指纹。
第四拾2条 本规定由林业部担当解释。
第510叁条 本规定自一九九⑥年八月11日起实践。

  第陆条 各级林业行政老板部门的法制工作部门负担本辖区内林业行政执法监督职业。

  各级林业行政主管部门应有依据办事亟待,确立本活动法制职业机关。

  第四条 下级林业行政老板部门以为上级林业行政主管部门开始展览的林业行政执法或然监察活动不合规或许不确切,有权向上级林业行政老董部门提议校对提出。

  第拾条 林业行政治经济学理部门在实行林业行政执法监督时,被监督的单位和执法人士应当积极合营,自觉接受监督。

  其次章 内部监督

  第七条 林业行政执法内部监督的重中之重内容:

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注