林木林地权属争议处理方法

(一九9八年1五月二十二日林业部令第8号发表 自发布之日起执行) 第壹章 总则
  第1条
为了公平、及时地拍卖林木、林地权属争议,维护当事人的合法权益,保险社会安乐,促进林业发展,遵照《中国森林法》和国家有关规定,制定本办法。
  第二条
本办法所称林木、林地权属争议,是指因森林、林木、林地全体权可能使用权的名下而发出的争辨。
  处理森林、林木、林地的全数权大概使用权争议(以下简称林权争议),必须遵守本办法。
  第2条
处理林权争议,应当保护历史和现实际意况况,听从有利于牢固,有利于保险、作育和创立施用森林财富,有利于群众的生育生活的口径。
  第肆条 林权争议由各级人民政坛依法作出处理决定。
  林业部、地方各级人民政坛林业行政主任部门恐怕人民政坛设立的林权争议处理部门(以下统称林权争议处理部门)根据管理权限分别担当办理林权争议处理的切切实实做事。
  第5条
林权争议发生后,当事人所在地林权争议处理部门应该立即向所在地人民政府报告,并采取有效措施防卫事态扩张。
  在林权争议消除在此以前,任何单位和私家不得采伐有争执的林木,不得在有争论的林地上从事基本建设恐怕别的生产活动。
第一章 处理遵照
  第肆条
县级以上人民政党或然国务院授权林业部依法发表的老林、林木、林地的全部权依旧使用权申明(以下简称林权证),是拍卖林权争议的基于。
  第8条 尚未得到林权证的,下列证据作为处理林权争议的根据:
  (一)土改时代,人民政府依法发布的土地证;
  (二)土改时代,《中国土改法》规定不发证的林木、林地的土地清册;
  (三)当事人之间依法落成的林权争议处理协议、赠送凭证及附图;
  (肆)人民政党作出的林权争议处理决定;
  (五)对同样起林权争议有数拾2遍处理协议可能决定的,以上一流人民政坛作出的末段决定照旧所在地人民政坛作出的末段一遍决定为依照;
  (6)人民法院作出的裁决、判决。
  第八条
土地改善后至林权争议发生时,下列证据足以视作处理林权争议的参照依照:
  (1)国有林业集团工作单位举行时,该单位的总体规划设计书所明确的经营管理范围及附图;
  (2)土改、配合化时期有关林木、林地权属的别的证据;
  (三)能够精确反映林木、林地经营管理处境的关于证据;
  (④)依照法规、法规和有关计划分明,可以规定林木、林地权属的别的证据。
  第九条
土地改善前关于林木、林地权屑的凭证,不得作为处理林权争议的基于可能参考根据。
  第7条
处理林权争议时,林木、林地权属凭证记载的4至清楚的,应当以四至为准;4至不驾驭的,应当协商化解;经协商不可能解决的,由当事人一同的人民政党规定其权属。
  第捌一条
当事人对一样起林权争议都能够出具合法凭证的,应当协商化解,经协商不可能化解的,由当事人一同的人民政府依照两方各半的规格,并结合实况分明其权属。
  第拾2条
土改后营造的林木,根据“谁造林、哪个人管理和珍视、权属归哪个人具有”的规范规定其权属,但明知林地权属有争论而抢造的林木大概法律、法规另有规定的除了。
其三章 处理程序
  第九3条
林权争议产生后,当事人应当积极、互谅、互让地斟酌化解。经营商业议依法实现协议的,当事人应当在协议书及附图上具名或许盖章,并报所在地林权争议处理部门备案;经营商业议不可能完毕协议的,依照本办法规定向林权争议处理部门报名处理。
  第九4条
林权争议由当事人一齐的林权争议处理部门负责办理具体处管事人业。
  第拾伍条
申请处理林权争议的,申请人应当向林权争议处理部门交给《林木林地权屑争议处理申请书》。
  《林木林地权属争议处理申请书》应当包蕴以下内容:
  (一)当事人的人名、地址及其法定代表人的人名、职分;
  (贰)争议的现状,包涵争议面积、林木蓄积,争议地所在的行政区域地点、4至和附图;
  (三)争议的事由,包涵产生龃龉的年华、原因;
  (四)当事人的协议意见。
  《林木林地权属争议处理申请书》由省、自治区、直辖市人民政坛林权争议处理部门合并印制。
  第柒陆条
林权争议处理部门在接到《林木林地权属争议处理申请书》后,应当及时组织办理。
  第十7条
当事人对协调的主张应该出具证据。当事人不能出具证据的,不影响林权争议处理部门依照有关证据肯定争议事实。
  第8捌条
林权争议经林权争议处理部门调解完成协议的,当事人应当在商事上签字只怕盖章,并由调解人士具名,加盖林权争议处理部门印章,报同级人民政党或许林业行政CEO部门备案。
  第8玖条
林权争议经林权争议处理部门调解未完结协议的,林权争议处理部门应当制作处理意见书,报同级人民政坛作出决定。
  处理意见书应该写明下列内容:
  (一)当事人的人名、地址及其法定代表人的姓名、任务;
  (二)争议的事由、各方的看好及出具的证据;
  (叁)林权争议处理部门认同的事实、理由和适用的法律、法规及陈设规定;
  (四)处理意见。
  第110条
当事人之间到达的林权争议处理协议或然人民政党作出的林权争议处理决定,凡涉及集体林业公司、职业单位经营范围更动的,应当优先征得原批准机关允许。
  第叁十一条
当事人之间到达的林权争议处理协议,自当事人具名之日起生效;人民政坛作出的林权争议处理决定,自送达之日起生效。
  第三10二条
当事人对人民政党作出的林权争议处理决定不服的,能够依法建议申诉可能向人民法院谈到诉讼。
第5章 嘉奖和惩治
  第310叁条
在林权争议处理工科作中做出出色进献的单位和私家,由县级以上人民政坛林业行政首席营业官部门授予嘉勉。
  第1104条
伪造、变造、涂改本办法规定的林木、林地权属凭证的,由林权争议处理部门收获其假冒、变造、涂改的林木、林地权属凭证,并可视剧情轻重处以1000元以下罚款。
  第3105条
违反本办法规定,在林权争议消除此前,专断采伐有冲突的林木大概在有争议的林地上从事基本建设及别的生产活动的,由县级以上人民政党林业行政COO部门遵照《森林法》等法律法规给予行政处置处罚。
  第三十陆条
在拍卖林权争议进程中,林权争议处理部门工作职员玩忽职守,徇私舞弊的,由其所在单位或许有关机关依法予以行政处分。
第五章 附则
  第1拾七条 本办法由林业部肩负解释。
  第一10八条 本办法自发表之日起施行。

  第3十6条 在拍卖林权争议进度中,林权争议处理部门职业人士玩忽职守,徇私舞弊的,由其所在单位只怕有关机关依法予以行政处分。

第一章 总则

  第3十2条 本办法由广西省人民政党肩负解释。

  第七伍条 申请处理林权争议的,申请人应当向林权争议处理部门提交《林木林地权屑争议处理申请书》。

其次章 处理根据

发表日期:1993-9-9

  (四)当事人的商谈意见。

第五章 附则

  第一章 处理程序

  第十条 土地改正后至林权争议爆发时,下列证据足以当作处理林权争议的参阅依照:

(19玖8年1二月4日林业部令第八号公布 自发布之日起施行)

  第四章 法律责任

  处理意见书应当写明下列内容:

其3章 处理程序

  第5条 县级以上人民政坛处理林木林地权属争议机构,负责权属争议的1般性调解和处总管业。

  第玖九条 林权争议经林权争议处理部门调解未完成协议的,林权争议处理部门应有制作处理意见书,报同级人民政坛作出决定。

第3103条
在林权争议处管事人业中做出杰出进献的单位和私家,由县级以上人民政党林业行政老板部门授予表彰。
第一10四条
伪造、变造、涂改本办法规定的林木、林地权属凭证的,由林权争议处理部门收获其冒用、变造、涂改的林木、林地权属凭证,并可视剧情轻重处以1000元以下罚款。
第2拾5条
违反本办法规定,在林权争议化解在此之前,专擅采伐有冲突的林木或许在有争辩的林地上从事基本建设及其余生产活动的,由县级以上人民政坛林业行政老董部门依据《森林法》等法律法规给予行政处置罚款。
第二十陆条
在拍卖林权争议进度中,林权争议处理部门职业人士玩忽职守,徇私舞弊的,由其所在单位大概有关机关依法给予行政处分。

  第二条 权属争议产生后,争议双方所在地人民政党会同林业CEO部门必须选取有效措施防御事态扩充;争议双方当事人应当积极说道,互谅互让,完结协议。经营商业议不成的,按本办法规定的程序上报人民政党处理。

  (1)国有林业集团工作单位举行时,该单位的总体设计书所明确的老板管理范围及附图;

第六条
县级以上人民政坛或许国务院授权林业部依法发表的树丛、林木、林地的全部权只怕使用权注脚,是处理林权争议的依照。
第七条 尚未取得林权证的,下列证据作为处理林权争议的依据:
土地改革时代,人民政坛依法公布的土地证;
土改时代,《中国土改法》规定不发证的林木、林地的土地清册;
当事人之间依法实现的林权争议处理协议、赠送凭证及附图;
人民政党作出的林权争议处理决定;
对同样起林权争议有多次处理协议也许决定的,以上一流人民政党作出的最后决定如故所在地人民政党作出的最后3次决定为依照;
法院作出的评判、判决。
第八条
土改后至林权争议爆发时,下列证据足以看做处理林权争议的参考依据:
公共林业公司职业单位设置时,该单位的总体规划设计书所鲜明的经纪管理范围及附图;
土改、合营化时期有关林木、林地权属的别的左证;
可见准确反映林木、林地经营管理情形的关于证据;
遵照法规、法规和有关政策规定,能够规定林木、林地权属的别样左证。
第九条
土地改善前关于林木、林地权屑的证据,不得作为处理林权争议的依照也许参考依照。
第十条
处理林权争议时,林木、林地权属凭证记载的四至清楚的,应当以四至为准;肆至不知情的,应当协商化解;经协商不能够一蹴即至的,由当事人一同的人民政党规定其权属。
第八一条
当事人对一样起林权争议都能够出具合法凭证的,应当协商消除,经营商业议不可能一蹴即至的,由当事人共同的人民政党遵照双方各半的原则,并结合实况明确其权属。
第玖贰条
土改后创设的林木,依据“什么人造林、何人管理和珍惜、权属归何人具备”的标准规定其权属,但明知林地权属有争持而抢造的林木可能法律、法规另有规定的除了那些之外。

  权属争议消除前,任何壹方不得进入争议区域砍伐林木和从事涉及林木、林地全数权或使用权有关的移动。

  第3章 处理程序

第陆章 奖赏和惩治

  第十一条 国有林业单位与乡(镇)、村之间的权属争议,以两岸原签订的协定、赠送书大概县级以上人民政坛印发的文书、证照为根据,参考国有林业单位建场时总体规划设计书载明的经营范围,分明权属。

  第九四条 林权争议由当事人共同的林权争议处理部门负担办理具体处管事人业。

第一条
为了公平、及时地处理林木、林地权属争议,维护当事人的合法权益,保证社会稳固,促进林业发展,遵照《中国森林法》和国家有关规定,制定本办法。
第二条
本办法所称林木、林地权属争议,是指因森林、林木、林地全体权依然使用权的归属而爆发的冲突。
拍卖森林、林木、林地的全部权依旧使用权争议,必须服从本办法。
第三条
处理林权争议,应当珍惜历史和现真实情情形,听从有利于稳固,有利于爱惜、培养和客体选用森林财富,有利于群众的生发生活的标准化。
第四条 林权争议由各级人民政坛依法作出处理决定。
林业部、地点各级人民政党林业行政COO部门依旧人民政坛实行的林权争议处理部门(以下统称林权争议处理部门)遵照管理权限分别负责办理林权争议处理的求实工作。
第五条
林权争议产生后,当事人所在地林权争议处理部门应当立即向所在地人民政坛报告,并选取有效措施防御事态扩张。
在林权争议消除此前,任何单位和个人不得采伐有争议的林木,不得在有争辩的林地上从事基本建设可能其余生产运动。

  当事人对产生法律效劳的拍卖决定,应当依据规定的为期实施。一方当事人不奉行的,对方当事人能够依法向人民法院申请强制施行。

  (一)土改时代,人民政党依法发布的土地证;

第壹十七条 本办法由林业部负责解释。
第壹108条 本办法自宣布之日起实施。

  第叁十一条 省际权属争议,由当事人所在地的县级人民政党负责考察、建档,并由县、市(地)、省级人民政党逐级与相关省平级人民政党联系协商化解。经省级人民政坛协调仍不能够缓解的,由省人民政坛申报国务院决定。

  第四条 林权争议由各级人民政党依法作出处理决定。

第九三条
林权争议产生后,当事人应当主动、互谅、互让地协商解决。经协商依法完成协议的,当事人应当在协议书及附图上具名大概盖章,并报所在地林权争议处理部门备案;经营商业议不能够完结协议的,遵照本办法规定向林权争议处理部门报名处理。
第柒4条
林权争议由当事人共同的林权争议处理部门承受办理具体处管事人业。
第10伍条
申请处理林权争议的,申请人应当向林权争议处理部门提交《林木林地权屑争议处理申请书》。
《林木林地权属争议处理申请书》应当包含以下内容:
当事人的姓名、地址及其法定代表人的全名、任务;
争持的现状,包括争议面积、林木蓄积,争议地所在的行政区域地方、肆至和附图;
争持的事由,包涵产生争论的岁月、原因;
当事人的商议意见。
《林木林地权属争议处理申请书》由省、自治区、直辖市人民政党林权争议处理部门合并印制。
第八6条
林权争议处理部门在接到《林木林地权属争议处理申请书》后,应当及时协会操办。
第八7条
当事人对友好的主持相应出具证据。当事人不能够出具证据的,不影响林权争议处理部门根据有关证据肯定争议事实。
第七8条
林权争议经林权争议处理部门调解落成协议的,当事人应当在情商上签字也许盖章,并由调解人士签署,加盖林权争议处理部门印章,报同级人民政党也许林业行政老董部门备案。
第捌9条
林权争议经林权争议处理部门调解未完成协议的,林权争议处理部门应当制作处理意见书,报同级人民政党作出决定。
处理意见书应该写明下列内容:
当事人的全名、地址及其法定代表人的全名、职责;
争辩的事由、各方的主张及出具的凭证;
林权争议处理部门承认的实情、理由和适用的王法、法规及宗旨规定;
处理意见。
第一十条
当事人之间完结的林权争议处理协议恐怕人民政党作出的林权争议处理决定,凡涉及国有林业集团、工作单位经营范围更动的,应当事先征得原批准机关同意。
第一十一条
当事人之间达到的林权争议处理协议,自当事人具名之日起生效;人民政党作出的林权争议处理决定,自送达之日起生效。
第2十贰条
当事人对人民政坛作出的林权争议处理决定不服的,能够依法提议申诉或许向人民法院聊到诉讼。

  (四)处理结果和调查处理的费用的担当;

  第九6条 林权争议处理部门在接受《林木林地权属争议处理申请书》后,应当马上社团办公室理。

  第贰10四条 人民政坛作出的行政处理决定,应当制作处理决定书。处理决定书应当载明下列事项:

  第3十五条 违反本办法规定,在林权争议化解之前,私行砍伐有争辨的林木只怕在有争持的林地上从事基建及别的生产运动的,由县级以上人民政党林业行政主任部门根据《森林法》等法律法规赋予行政处置罚款。

  (七)别的急需载明的事项。

  第十条 土改前关于林木、林地权屑的证据,不得作为处理林权争议的依照或然参考依照。

  (二)请求事项和所根据的谜底与理由;

发文单位:林业部

  人民政坛决定受理的权属争议,应当在立案之日起11日内将申请书别本发送被申请人,被申请人应当在接到申请书别本之日起三十一日内交付答辩书和关于证据资料,逾期不付出答辩书又不表明理由的,不影响人民政党处理。

  第五章 附则

  第五章 附则

  (三)能够准确反映林木、林地经营管理情况的关于证据;

  第210叁条 人民政党收到申请书后,经查证核实符合本办法规定的,应当在102二十日内立案,并通报申请人按规定预交调处费;不符合规定的,应当在十11日内书面公告申请人不予受理并证实理由。

  (叁)林权争议处理部门断定的谜底、理由和适用的法度、法规及政策规定;

  第3章 处理依据

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