财政部 农业部关于印发《农业生产发展资本管理格局》的布告

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各市、自治区、直辖市、安插单列市财政厅(局)、农业(农牧、农村经济、畜牧兽医)厅(局、委、办),多瑙河生产建设兵团财务局、农业局,中心直属垦区:

各地、自治区、直辖市、布置单列市财政厅(局)、农业(农牧、农村经济、畜牧兽医)厅(局、委、办),安徽生产建设兵团财务局、农业局,主题直属垦区:

  第三章  资金分配和下达
  第十九条
农业生产发展基金紧要听从因素法开展分配。资金分配的元素至关首要包涵工作职务(职分清单)和做事作用等。工作职责(职责清单)分为约束性任务和指导性职务两类,分裂支出趋势的办事职分(职责清单)依据职务特点、政策对象等选项相应的切实因素和权重举办统计分配资产。工作作用主要以绩效指标评价结果为基于。用于耕地地力尊崇的资本及相关试点项目开销可按照必要动用定额分配办法。
  第二十条
农业部于每年二月15日前,提议当年农业生产发展资金分支出方向的各州分配提议,函报财政部。
  第二十一条
财政部在全国人民代表大会获准预算后90日内,按照年度预算安插和农业部分配指出函等,审核下达当年农业生产发展资本,抄送农业部和各州专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后20日内向社会公开。
  第二十二条
农业生产发展资金的开发,根据国库集中开发制度有关规定实施。属于政党采购管理范围的,按照政党采购有关规定举办。
  用于耕地地力敬重的财力,按规定通过粮食风险资本专户下达拨付。

第一章  总则

首先条
为拉长和业内农业生产发展基金管理,推进资金统筹利用,进步花费运用效益,增强农业综合生产能力,依照《中中原人民共和国预算法》、《国务院有关印发推进财政资金统筹利用方案的通告》(国发〔2015〕35号)、《中心对地点专项转移支出管理方法》(财预〔2015〕230号)等有关法律法规,制定本办法。

第二条
农业生产发展资产是主题财政公共预算安插用于推动农业生产、优化产业结构、推动产业融合、提升农业职能等的专项转移支出开销。

其三条
农业生产发展资本由财政部会同农业部一道管理,根据“政策对象明确、分配办法科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的条件分配、使用和保管。

财政部担负农业生产发展用度中期财政统筹和年度预算编制,会同农业部分配及下达资金,对资本运用情形进行督查和绩效管理。

农业部负担有关产业发展安排编制,带领、拉动和督察进行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作职务(职务清单),做好资金统计、职务成功景况监督,绩效目的制定、绩效监控和评价等工作。

为了增强和标准农业生产发展开销管理,推进资金统筹使用,提升资产运用效益,依照《中夏族民共和国预算法》等关于规定,财政部会同农业部制定了《农业生产发展费用管理章程》。现予印发,请按照执行。

为了增强和规范农业生产发展资产管理,推进资产统筹使用,升高资金利用效果,按照《中中原人民共和国预算法》等有关规定,财政部会同农业部制订了《农业生产发展资本管理章程》。现予印发,请依据执行。

其次章 资金开发范围

第四条
农业生产发展资本主要用于耕地地力保护(直接发给给老乡,下同)、适度规模经营、农机购置补贴、优势特点主导产业发展、紫色火速技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合、农民专业合营社迈入、农业结构调整、地下水超采区综合治理(农业种养结构调整,下同)、新型职业农民作育等开支趋势,以及党大旨、国务院确定的支持农业生产发展的别样首要工作。

第五条
耕地地力爱慕开发重点用来援救保证耕地地力。对已当做畜牧养殖场动用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征(占)用耕地等已变更用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第六条
适度规模经营支出重点用于支持农业信贷担保种类建设运营、农业生产社会化服务等地点。

第七条
农机购置补贴支出重点用来援救购买先进适用农业机械,以及进行报废更新、新产品试点等地点。

第八条
优势特色主导产业发展支出重点用以援救区域优势、地点风味的农业主导产业发展,国家现代农业产业园建设等地点。

第九条
灰色神速技术推广服务支付重点用来支持高产创设、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱作农业等要害农业技术推广与劳动,基层农技推广种类改进与建设等方面。

第十条
畜牧水产发展付出重点用于帮衬畜禽粪污处理与资源化应用、南方现代草地畜牧业发展、优质飞速苜蓿示范基地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等地点。

第十一条
农村一二三产业融合发展支出重点用于支持农产品产地初加工、产品流通和直供直销、农村电子商务、休闲农业、农业农村新闻化等地点。

第十二条
农民专业合作社开发重点用来支持加快农家专业合作协会进步,提升农民协会化程度等方面。

第十三条
农业结构调整支出重点用以援救粮改豆、粮改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种养结构调整等方面。

第十四条
地下水超采区综合治理开发重点用来匡助地下水超采重点地区展开农业种养结构调整等地点。

第十五条 新型职业农民培养支出重点用来支持作育新型职业农夫等方面。

第十六条
农业生产发展基金不可用于兴建楼堂馆所、弥补预算用度缺口等与农业生产发展非亲非故的付出。

第十七条
农业生产发展资本的支撑对象紧借使庄稼人,新型农业经营重点,以及肩负项目义务的单位和个体。

第十八条
农业生产发展资金可以使用直接援救、政府采购服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保协理、设立基金等支撑格局。具体由省级财政部门商农业高管部门确定。

附件:农业生产发展花费管理艺术

附件:农业生产发展资金管理方法

其三章  资金分配和下达

第十九条
农业生产发展资本重点听从因素法开展分配。资金分配的因素至关主要概括工作任务(职责清单)和办事效率等。工作任务(职责清单)分为约束性任务和指引性任务两类,分化支出趋势的做事任务(任务清单)依照任务特点、政策目的等选项相应的求实因素和权重进行总计分配资产。工作意义首要以绩效目的评价结果为依据。用于耕地地力爱抚的财力及有关试点项目资金可按照需求接纳定额分配办法。

第二十条
农业部于历年五月15日前,提出当年农业生产发展基金分支出方向的各州分配指出,函报财政部。

第二十一条
财政部在全国人民代表大会准予预算后90日内,按照年度预算布署和农业部分配提议函等,审核下达当年农业生产发展资产,抄送农业部和各市专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后20日内向社会公开。

第二十二条
农业生产发展基金的开支,根据国库集中支付制度有关规定举行。属于政党采购管理范围的,依照政坛采购有关规定履行。

用以耕地地力爱慕的基金,按规定通过粮食风险资产专户下达拨付。

财政部 农业部

财政部 农业部

第四章  资金应用和管理

第二十三条
农业生产发展基金举行“职专项+职分清单”管理措施,除用于约束性职务的基金不一样意统筹以外,各地可对其它资产在本专项的支付趋势范围内统筹利用,并相应周密落到实处预算音讯公开的渴求。

第二十四条
各级财政、农业经理部门应当加速预算执行,提升资产运用效益。结转结余的农业生产发展资金,根据财政部有关结转结余资金管理的关于规定处理。

第二十五条
省级财政部门会同农业经理部门,依照本办法和财政部、农业部颁发的做事职责(任务清单)和绩效目标,结合本地点农业生产发展真实情形,制定我省年度资本使用方案,于十一月31日前以规范公文报财政部、农业部备案,抄送当地专员办。

第二十六条
各级农业主任部门应当社团核实资金支撑对象的资格、条件,督促检查工作任务(职分清单)达成意况,为财政部门按规定标准分配、审核拨付资金提供依照。

2017年4月28日

2017年4月28日

第五章  监督检查和绩效评价

第二十七条
各级财政、农业老总部门应当进步对农业生产发展资金分配、使用、管理景况的监督检查,发现难点立时改进。各市专员办根据财政部、农业部规定的年份工作任务(职务清单)和区域绩效目的,压实农业生产发展费用预算执行禁锢,根据财政部安顿安顿举行监督检查,形成监禁报告报送财政部。

第二十八条
农业生产发展资产使用管理推行绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的紧要按照。农业生产发展花费绩效管理措施重新制定。

第二十九条
各级财政、农业高管部门及其工作人士在资金分配、审核等工作中,存在违反规定分配资产、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金或者随便超出规定的限制、标准分配或采纳资金等,以及存在其余滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不合法违纪行为的,根据《中华夏族民共和国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政非法行为处罚处分条例》等国家有关确定追究有关义务;涉嫌犯罪的,移送司法活动处理。

第三十条
资金利用单位和个体虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展开支,以及存在其他违反本办法确定作为的,根据《预算法》、《财政违规行为处罚处分条例》等有关规定追究相应权利。

附件:

附件:

第六章  附则

第三十一条
农业生产发展资金中用于接济贫困县举行统筹整合应用财政涉农资金试点的有的,按照关于规定实施。

第三十二条
省级财政部门应当会同农业COO部门按照本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送当地专员办。

第三十三条
本办法所称省级、各州是指省、自治区、直辖市、部署单列市和黄河生产建设兵团。专员办是指财政部驻各州、自治区、直辖市、布署单列市财政监督专员办事处。农业主任部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农机、农垦等行政老板部门。

第三十四条 本办法由财政部会同农业部顶住解释。

第三十五条 本办法自前年三月1日起实施。《财政部
农业部关于印发〈农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的通知》(财农〔2005〕11号)、《财政部
农业部有关印发〈农村劳动力转移培训财政支持资金管理办法〉的文告》(财农〔2005〕18号)、《财政部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔2007〕160号)、《财政部
农业部关于印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔2007〕164号)、《财政部
农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔2007〕186号)、《财政部关于印发〈大旨财政财政支农政策培训协理资金管理暂行办法〉的关照》(财办〔2012〕31号)、《财政部有关印发〈主题财政现代农业生产发展基金管理措施〉的打招呼》(财农〔2013〕1号)、《财政部关于印发〈中央财政农民专业合营团队发展资产管理方法〉的布告》(财农〔2013〕156号)、《财政部科学和技术部
农业部有关印发〈中心财政农业科技(science and technology)成果转化与技术推广服务援助资金管理措施〉的文告》(财农〔2014〕31号)、《财政部
农业部关于印发〈农业帮忙有限支撑补贴资金管理形式〉的通报》(财农〔2016〕74号)、《财政部
农业部有关修订相关资产管理措施的关照》(财农〔2016〕238号)同时废止。

农业生产发展基金管理格局

农业生产发展资产管理办法

第一章 总则

第一章 总则

首先条
为增强和正规农业生产发展资金管理,推进资金统筹使用,提升基金利用效果,增强农业综合生产能力,依照《中夏族民共和国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统筹利用方案的关照》(国发〔2015〕35号)、《中心对地点专项转移支付管理办法》(财预〔2015〕230号)等关于法律法规,制定本办法。

第一条
为增高和标准农业生产发展资产管理,推进资本统筹使用,进步基金应用作用,增强农业综合生产能力,根据《中中原人民共和国预算法》、《国务院有关印发推进财政资金统筹利用方案的关照》(国发〔2015〕35号)、《中心对地点专项转移支出管理艺术》(财预〔2015〕230号)等关于法律法规,制定本办法。

其次条
农业生产发展花费是中央财政公共预算安插用于促进农业生产、优化产业结构、拉动产业融合、进步农业效益等的专项转移支付资金。

第二条
农业生产发展基金是要旨财政公共预算布置用于拉动农业生产、优化产业结构、推动产业融合、升高农业职能等的专项转移支付资金。

其三条
农业生产发展资金由财政部会同农业部联袂管理,根据“政策对象显著、分配办法科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的标准分配、使用和管制。

永利402,其三条
农业生产发展资产由财政部及其农业部联合管理,依照“政策对象显明、分配形式科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的尺码分配、使用和治本。

财政部负担农业生产发展耗费后期财政安顿和年度预算编制,会同农业部分配及下达资金,对资金应用状态展开监控和绩效管理。

财政部肩负农业生产发展资产先前时期财政设计和年度预算编制,会同农业部分配及下达资金,对资金使用处境开展督察和绩效管理。

农业部担负相关产业提高规划编制,引导、牵动和督查进行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作职责(任务清单),做好资产计算、职务到位意况监督,绩效目的制定、绩效监控和评论等工作。

农业部担负相关产业升高安顿编制,指引、拉动和监督进行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作职分(义务清单),做好资产总结、义务成功景况监督,绩效目的制定、绩效监控和评论等工作。

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