工业和新闻化部关于拉动耐火材料产业健康可持续发展的若干意见

镁质耐火材料是高温工业的重中之重基础资料和援救材料,广泛应用于钢铁、有色、建材、石油、化工、环保等行业。其中,钢铁行业是其最大的下游市场,占据整个需要的60%上述。目前,我国耐火原材料行业收获了长足发展,已变成耐火原材料最大的生产国、消费国和贸易国。可是在同行业迅猛发展的还要,矿山开采无序、产能过剩、产业集高度低、结构不客观等题材也愈来愈良好。

发布日期:2010-1-2

(一)引导思想

  依据《钼行业准入条件》规定,为标准准入文告管理,便于各界对符合准入标准的钼公司履行监督,我部商有关机关制订了《钼公司准入公告管理暂行办法》,现印发你们,请根据执行。

实践日期:2010-1-2

(二)优化产业布局

  附件:钼公司准入文告申请报告大纲

会议提出,今后将深化耐火粘土生产指令性布置管理,建立覆盖布署编制下达和监控检查全经过的管理制度,坚实指令性布置生产与上游开采、下游加工以及交易环节的和谐。与此同时,高管部门还将从严准入管制,及时表露符合耐火粘土准入标准的生育集团名单,加快制订《镁砂及镁质耐火原材料行业准入条件》。会议鼓励骨干公司坚实横向联合,壮大产业范围,开展纵向整合,延伸完善上下游产业链,加大自主创新,建立研发焦点,以市场需要为导向,通过产学研用相结合,提高自主研发力量,增强宗旨竞争力。

  七、狠抓信息指点

(二)基本尺度

  第八条 进入通知名单的公司要严酷根据准入条件须要社团生产经营活动,并对照准入条件开展自查。每年四月31日前将上年度自查报告报送省级工业老总部门。
  自查报告是监控检查公司有限协理准入条件情形的紧要根据,应表明以下景况:
  (一)集团生产CEO境况;
  (二)质量管理、安全生产、环境有限支撑、能源节约等制度建设及实施意况;
  (三)法人代表、股权或资本金、资质、首要产品品种及生产能力等转移情况。
  第九条
省级工业首席执行官部门对告示公司保持准入条件情况进行督查检查,审查集团自查报告。经查对,自查报告不符合实际的,由商家重新自查;重新自查后仍不符合实际的,由省级工业经理部门社团检查,并责成其整改。
  每年3月28日前省级工业主任部门将监控检查结果和公司自查报告报工业和新闻化部。
  第十条
省级工业经理部门对布告公司实施监督检查时,应记录监督检查的场所和处理结果,由监察检查人士和商社表示签署认可。
  第十一条
压实社会监理。任何单位和个体发现正在申请告示集团或已通告集团有不符合规定的,可向各级工业高管部门举报或投诉。
  第十二条 已布告集团有下列意况之一的,各地级工业首席执行官部门要责令其限期整改,拒不整改或者整改不及格的,报请工业和音讯化部公告然而关公司名单及连锁情形:
  (一)不可能维持《准入条件》;
  (二)填报相关材料有弄虚作假行为;
  (三)不按指令性生产安插协会生产;
  (四)暴发较大以上生产安全和条件污染事故,或有重大环境非法行为的;
  (五)拒绝接受监督检查。
  因前款规定被布告不沾边的集团,经整治合格2年后方可再度提议公告申请。省级工业经理部门应立即收回不及格公司当时未到位的指引性生产布置目标。
  第十三条 钼指令性生产安插目标优先向通知公司配备。

为促进行业的正常向上,工信部原材料司日前在首都进行推进耐火粘土、镁砂等耐火原材料行业前行座谈会。会议传出音讯,工信部将制定《镁砂及镁质耐火原材料行业准入条件》。

  对耐火粘土、萤石举办开采和生产再次总量控制,使开采量和生产量逐年有所减小。国土资源部下达耐火粘土(高铝粘土矿产)、萤石年度开采总量控制目标和分地区年度开采总量控制目标,各州(区、市)国土资源管理部门担负将有关开采总量控制目标解释下达到相应的矿山开采公司;国家发展改进委商量提出年度生产总量指令性安排,工业和音讯化部下达分地区年度生产指令性安插,各州(区、市)工业和音讯化COO部门负责将有关生育指令性安排下达到相应的生育公司。各有关部门要盘活开采控制目的和生育指令性安排的对接。各市(区、市)发展改善委、工业和新闻化首席营业官部门和国土资源管理单位分别将上一年份指令性安顿和决定目标的举行结果报告国家发展改正委、工业和音信化部和国土资源部。

持之以恒体贴性开发和概括运用,节约资源,爱抚环境,鼓励施用再生耐火材料;坚定不移控制总量和优化存量,规范行业准入,着力扶优扶强,完结层面效益;持之以恒合理布局,促进产品升级,立足资源和技艺优势,发展高技术含量、高附加值、无次生污染的新产品;坚贞不屈“引进来”和“走出去”不分畛域,统筹国内国际八个市场、三种资源,切实做好国际同盟。

  第一条 为拉长钼行业的准入管理工作,发挥先进公司的以身作则和指引成效,推进钼行业结构调整,根据《钼行业准入条件》(以下简称《准入条件》),制定本办法。
  第二条 本办法适用于中夏族民共和国国内(香港(Hong Kong)、乌兰巴托、广西地区除外)所有品类的钼集团。
  第三条 工业和新闻化部、各州级工业总经理部门对符合《准入条件》的钼公司履行动态管理。各级行业协会负责协助做好文告管理的连锁工作。

情节提醒:会议指出,今后将加深耐火粘土生产指令性安顿管理,建立覆盖安排编制下达和督察检查全经过的管理制度,坚实指令性安顿生产与上游开采、下游加工以及交易环节的和谐。与此同时,COO部门还将从严准入管制,及时公布符合耐火粘土准入标准的生育公司名单,加速制订《镁砂及镁质耐火原材料行业准入条件》。

各州、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

(七)淘汰落后产能

  附件:钼行业准入附表

  国务院办公厅
二○一○年元月二日

耐火材料是坚强、建材、有色、机械、化工、电力等高温工业发展不可或缺的基础资料,耐火粘土、镁砂、石墨、棕刚玉等是生产耐火材料的要害原料。改正开放来说,我国耐火材料产业获取了长足进步,已化作世界上最大的生产国、消费国和出口国。但我国耐火材料产业大而不强,还设有矿山生产无序,资源采用粗放,产业集高度低,生态复原滞后等题材,制约着耐火材料产业的例行可持续发展。升高耐火材料产业提高水平,对于维持高性能耐火材料须要,支撑高温工业腾飞有所举足轻重意义。由此,要进一步提升对耐火材料产业首要和拉长耐火材料行业管理火急性的认识,拔取有效措施,发挥相比较优势,增强资源保持力量,做强做优耐火材料特色产业。

其三章 复核与通知

  各市点、各机关要制订具体措施,匡助耐火粘土、萤石集团的环保、节能改造,推广高作用、低能耗、环保型新技巧、新工艺,推进产业结构调整。工业和信息化部要会同有关机构制定出台耐火粘土、萤石行业的准入标准,严俊规模、技术、节能降耗、环保等地点的渴求,淘汰落后生产能力。各地方要严刻依据准入条件加强准入管制,防止盲目投资,并依据确定时限淘汰工艺水平低、污染严重的滞后生产能力。行业准入标准从二〇一〇年三月1日起发表举办。

(一)抓好团队领导

  请及时将本地方符合《钼行业准入条件》和《钼集团准入布告管理暂行办法》的商店申请材料和审核意见(各一式三份)报我部(原材料工业司)。

  八、狠抓督促检查

以项目品质、节能减排、安全生产、装备提高和两化融合等为第一,帮衬耐火材料行业进行技术改造,发展循环经济,积极运用煤矸石、赤泥等尾矿资源以及用后耐火材料,下降对一回资源的珍贵,提升资源综合选取程度和高端产品保持力量,进步行业完整水平。

  第四条 申请通知的钼集团,应当持有以下条件:
  (一)具有独立法人资格;
  (二)符合国家产业政策和行业发展规划的要求;
  (三)符合《准入条件》中关于规定的渴求;
  (四)公司不得存有《产业结构调整目录》中规定应淘汰的滑坡工艺、技术、装备及产品;
  (五)按指令性生产布署协会生产;
  (六)无首要不合法行为;
  (七)法律、国际法律规定的其他规格。
  第五条
符合本办法第四条所列原则的并存钼公司可向本地点省级工业经理部门提出申请,并按要求交付《钼集团准入文告申请报告》(见附件)。申请企业相应对申请材料真实性负责。
  第六条 各市、自治区、直辖市工业老总部门会同省级环保、国土资源、安全监禁等部门根据《准入条件》和环境保险等法律法规需求,对报名布告集团的连带事态展开核实,严酷查处并提议具体意见,将把关意见和商店申请材料报送工业和音信化部。

  耐火粘土和萤石是可用尽且不可再生的难能可贵资源。近期,一些商行对耐火粘土、萤石过度开采和生育加工,导致资源保有储量急迅下降,环境污染严重。为宏观贯彻落到实处科学发展观,保养资源和条件,有必不可少从矿山开采、生产安插管理、税收、环保、产业准入、出口管制等地点选取综合措施,控制压缩耐火粘土、萤石的开采量和生产量。经国务院批准,现就关于事项文告如下:

(六)完善标准规范

钼公司准入公告申请报告大纲

  工业和音信化部、国土资源部会同行业协会等单位,要狠抓对国内外耐火粘土和萤石市场变化的钻研,及时、准确地揭橥市场音讯,正确率领耐火粘土和萤石的投资、开采和生产,辅导商家落成国家产业政策,推广应用先进适用技术,升高竞争力。

四、保险方法

工业和信息化部关于印发钼集团准入通告管理暂行办法的文告

  各地点和有关部门要升高督促检查,确保上述政策措施落到实处到位。对采掘、生产数据超过当年下达的总量控制目的或指令性安顿的省(区、市),国家发展改进委、工业和新闻化部和国土资源部个别予以关照批评,并加倍削减下一寒暑的总量控制目标或指令性安顿。

宏观安全生产义务制,制定完备的平安生产规章制度和操作规程,依法加入工伤有限支撑。完善产品冲压成型等工伤多发工序安全防备章程,坚实高温作业安全防备,防治矽肺病等大面积职业病。严苛建设项目安全管理,确保配套建设的海东生产设备和职业病防护设施与主体工程同时规划、同时施工、同时投入生产和利用。鼓励公司拔取自控水平高的先进工艺和装备,提升精神安全。

工信部原[2012]358号

  为有效压缩耐火粘土和萤石的开采量,合理引导市场必要,爱戴生态环境,进步耐火粘土和萤石的资源税税率。具体税额标准的调整由财政部商有关单位在当今资源税暂行条例的税额幅度内重新确定。

2013年2月21日

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注