中国渔政:二〇一七年渔业渔政工作宗旨

  四、重点任务
  (一)周到进步远洋渔业规范管理水平。帮忙集团经过兼并、重组、收购、控股等做大做强,培养一批现代化远洋渔业龙头公司。建立健全远洋渔业从业人员“黑名单”制度。协调拉动公海渔业执法检查,坚决打击IUU渔业活动,及时妥善处理远洋渔业涉外违法事件。不断拉长渔船监测技术手段,完善远洋捕鱼船船位监测和预警系统,推进执行远洋渔船远程录像监控种类,推广电子渔捞日志。逐步进步远洋渔船观望员覆盖率,知足国际履约须求。建设远洋渔业危机预警系列,增大风险防控能力。
  (二)不断加重远洋渔业安全生产囚禁。周密落到实处远洋渔业公司安全生产中央权利,强化集团法定代表人、项目官员和船长的云浮生产权利。不断增高渔船安全装备水平,按规定安顿安全救生、通信导航、环保等装备。不断增进安全应急事件处理能力,健全主要安全突发事件报告制度,及时妥善处置安全应急事件。严俊船员教育作育,提升从业人士素质,坚决杜绝船员无证上岗。维护船员合法权益,创设和谐劳资关系。严苛远洋捕鲸船检验和跟踪管理。狠抓人力船进出港报告,合作有关机构做好远洋人力船和海员出入境管理。
  (三)进步远洋渔业技术装备水平。鼓励建造符合国际市场准入标准的新星专业化人力船和勤俭环保安全型渔船,更新改造渔船标准化率达到100%。以安全、节能、经济、环保、适居为对象,积极促进新资料、新技巧、新设施、新能源的行使,满意渔船安全、海洋环境维护以及船员居住条件等方面的要求。逐步落到实处船用关键设备和部件全体国产化
  (四)推进远洋渔业综合营地建设。按照《农业对外合营“两区”建设方案》,合理规划布局,在“一带同步”沿线和远洋渔业重点同盟国家牵动建设远洋渔业海外综合营地,融合捕捞、养殖、加工、物流贸易、船只维修、人员培训等配套成效。依照国内各沿海地段远洋渔业发展实际需求,合理布局,创设3~5个辐射面广、拉动性强、示范效能大的国家级远洋渔业基地。
  (五)延深入洋渔业产业链。坚实远洋渔业产品深加工,鼓励建造高技术含量的冷链物流装备配备,建立可追溯的物流新闻化系统。匡助远洋水产品取得国际认证,培养一批国际竞争力强的品牌。开发国内远洋水产品消费市场,鼓励进步“网络+远洋水产品”的销售方式,推动远洋水产品进超市、社区、校园和营房。
  (六)升高远洋渔业科学和技术支持能力。建立以国家级科研平台为底蕴的远洋渔业科学技术与产品研发改进联盟。继续协理和增长远洋渔业资源探捕调查,加速规范远洋渔业资源调查船建造和选择,狠抓渔场渔情预告,初始建立满世界远洋渔业资源环境监测网络。加强对先进远洋捕鱼船、船用设备、新型渔具渔法及捕捞节能降耗技术和渔获物高值化利用的付出商讨。坚实国际渔业阅览员队伍容貌的培养建设。牵动涉海、涉渔等高校伸张有关专业招生规模。鼓励公司和高等院校合营,培养适应现代远洋渔业发展需要的经纪管理人士和技术人士。
  (七)深化国际渔业合作。积极参与国际和区域渔业管理社团工作,牵动创设公平合理的国际渔业治理机制。落实联合国《2030年可持续发展议程》《联合国鱼类种群协定》《乡农协会港口国措施协定》等根本国际文件。认真实施国际义务,提升国际履约能力,有限接济和维护我国海洋渔业权益。深化双方渔业合营,与3~5个“一带同台”沿线及关键入渔国签署建立政坛间合作机制。鼓励公司依据互惠互利的尺度参加所在国和地段的经济社会建设,促进当地区经济社会发展。
 

进行远洋渔业扶持专项资金,重点扶植远洋渔业工程技术啄磨、海外渔业合作、高端远洋人力船设计建造和进取船用设备研发、海外综合性渔业营地建设、新渔场支出、新资源探捕、船员培训集散地建设、远洋渔业产品精深加工及冷链物流基地建设。鲁文

  前言
  远洋渔业是战略性产业,是建设“海洋强国”、实施“走出来”战略和“一带一头”倡议的显要组成部分,对保险境内优质水产品供应、有限支持国家食品安全、促进双五头渔业合作、维护国家海洋权益等所有主要意义。为推进远洋渔业持续规范有序发展,依据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上天鹅绒之路的愿景与行动》《国务院关于推进海洋渔业持续健康向上的若干意见》(国发〔2013〕11号)、《农业对外合营“十三五”规划》《农业对外同盟“两区”建设方案》(农外发〔2016〕3号)、《农业部关于加速牵动渔业转格局调结构的指导意见》(农渔发〔2016〕1号)、《全国渔业发展第十七个五年规划》等,编制《“十三五”全国远洋渔业发展陈设》。
  一、发展效应与面临时局
  (一)跨尤其展作用显然
  产业层面进入世界前列。我国远洋渔业自1985年起动以来,持续较快发展,尤其是“十二五”期间得到了跨越式发展,装备水平和全部实力显然升级。截止二〇一六年终,全国远洋渔业集团162家,比二〇一〇年增进46%;远洋渔船近2900艘(含在建渔船),作业船数比二零一零年提升66%;远洋渔业总产量199万吨,比二零一零年拉长78%。作业海域涉及42个国家(地区)的总统海域和大西洋、印度洋、太平洋公海以及南极海域。其中,公海作业捕鱼船1329艘,占世界公海作业捕鲸船的6%,产量132万吨,占世界公海渔业产量的12%,船数和产量均居世界前列。
  产业结构日趋优化。捕捞方式渐渐拉长,由拖网为主发展到拖网、围网、刺网、钓具等三种学业项目;产业链进一步延长,经营内容由单一捕捞向捕捞、加工、贸易等综合经营进行;批准建设了2个国家远洋渔业基地,远洋渔业国外综合基地建设初具规模,建设投资额200万美元以上的大本营29个。
  装备水平明确进步。更新建设了一批专业化、标准化、现代化的远洋渔船,5年之内船龄的占远洋人力船总数52%,10年以内的占72%;自主设计与建造了金枪鱼围网船、秋刀鱼舷提网船、大型鱿鱼钓专业捕鲸船、双甲板拖网船、玻璃钢金枪鱼延绳钓船、超低温冷藏运输船等大型专业化远洋捕鲸船,达到国际同类先进水平;一大半船载关键设备和部件完结国产化,人力船音讯化程度明确提升。
  科学技术支撑鲜明增强。开头形成了以捕捞技术、资源调查与探捕、渔情海况预告、渔用装备研发、水产品加工等为关键内容的科技(science and technology)支撑连串;创立了中国远洋渔业数据中央、远洋渔业工程技术中央、远洋渔业大学、远洋渔业国际履约焦点等机构,提升了资源评估、探讨开发和国际履约能力,培育了一大批远洋渔业专业人才。
  管理连串日臻完善。远洋渔船建造审批、作业许可、年度审查、行业自律等管理制度逐步健全,捕鱼船船位监测系统、产地渔获证书、国家观察员制度、标准化渔捞日志等羁系格局得力执行,与国际渔业管理规则相适应的远洋渔业管理连串逐步创建。渔业机构为主,外交、公安、交通、海关、海警等巢倾卵破部门分工合营、各司其职的监察管理协调机制开端形成。改组创建了中国远洋渔业社团,行业协会化程度明显增强。远洋渔业政策系统不断革新完善。
  国际合营不断深化。周全深刻参预7个区域渔业管理公司(RFMO)事务,基本覆盖所有远洋渔业作业区域。锲而不舍互利共赢原则,签订了8个政坛/部门间渔业合营共谋或谅解备忘录,有效地保险了双方渔业合作升高;持之以恒举办国际义务,会同国际社会坚决打击“不合法、不报告和不受管制”(以下简称“IUU”)渔业活动。

增进新型经营重点作育。对各项渔业新型经营主体举办询问调查,计算发现一批好的顶级,健全完善和周密落到实处作育新型经营重点的各项政策,让符合条件的捕鱼人专业合营团队、生产老总大户、家庭渔场和家事联合体等新式经营重点负责各级财政项目,建立渔夫与时尚经营重点的七种情势的利益见面机制。

打造两岸渔业合作示范区,推进鲁台在远洋捕鲸船建造、装备研发、捕捞技术、资源开发、精深加工、市场开发、渔情新闻等领域的纵深交换与合营。

 

加强渔业设施配备建设。抓好渔业基本建设项目管理,积极社团反映二〇一七年水产种业、水生动物防疫、渔港标准化升级改造和整理维护项目,压实在建项目管理,开展项目监理检查。开展渔业领域PPP和专项建设开销的连带商讨和产品研发,创设多元化、多渠道渔业投融资方式,促进增加渔业设施配备建设。

义务编辑:王伟

落实新海域伏季休渔制度。发表并履行新的深海伏季休渔制度,广泛宣传,争取广大捕鱼人及社会各界的知道、扶助和匹配。建立健全政坛统一领导、渔业COO部门具体负责、有关机构精心合作的休渔管理机制,抓牢检查督导,确保各样休渔管理办法落实。加强执法囚禁,实施好举报奖励制度,将渔船伏休与油补挂钩,强化伏休不合法处罚。研商休渔补贴难题,妥善解决好休渔时期渔夫的生存难点,维护渔区社会祥和。

临场专家一致觉得,进一步加快全省远洋渔业发展,要赶紧出面新方针、新举动。紧要不外乎:由省海洋与渔业COO部门牵头,依托驻鲁海洋渔业科研院所,创设湖南省远洋渔业琢磨中央。依托相关公司建设远洋捕鲸船及船用设备研发创立集散地。鼓励远洋渔业集团在所有建设条件的国度或地面树立远洋渔业国外综合性基地并基于国外渔业基地建设进度建立江西省国外渔业合营要旨。

增加渔业法制建设。争取《渔业法》修订工作前年收获实质性突破。抓牢《渔业法》各配套法律条例的制修订,加大渔业法制保险力度。

在马那瓜、温州、商丘建设远洋渔业产品精深加工和冷链物流营地。进步产品有名度和影响力,创设出名的黑龙江远洋渔业产品品牌。鼓励公司修筑装备科学和技术含量高、生产安全性强的现代化远洋渔船,研发和松手高效、低耗的渔船新技巧和新武备,打造现代化、专业化的远洋渔业船队。全省重大作育5家~6家拥有现代远洋渔业发展引领能力的龙头集团,指点外国养殖、加工、捕捞等渔业合作项目向龙头公司集中。丰盛发挥湖南省海洋渔业专业高校、机构的作用,拓展远洋渔业从业人员培训渠道,建设远洋渔业从业职员培训基地。建立统一完善的远洋渔业船员劳务市场,为集团招聘和船员择业提供飞快服务,规范远洋渔业船员用工秩序。

提拔远洋渔业发展水平。牵动建立远洋渔业管理部际联席会议制度,建立健全集团和首要义务人“黑名单”制度,夯实远洋人力船检验工作。加速制定《远洋渔业管理规定》和《远洋捕鲸船检验管理办法》,制定远洋渔业发展规划。严控远洋捕鱼船增量,稳定公海渔业捕捞,巩固进步过洋性渔业,积极开发南极生物资源。深入推进建立政坛间合作机制,加强国际同盟及履约,坚决打击IUU渔业活动。启动开展“现代化远洋渔业明星公司”创制活动,协理远洋渔业基地建设和远洋渔船更新改造,鼓励自捕水产品运回。开展远洋渔业危机评估商量,促进远洋渔业在开放条件下更好发展。

本报讯
日前,湖北省大海与渔业厅进行集会,专题研究论证加快全省远洋渔业发展若干至关紧要政策难题。会议围绕在2年~3年内全省建成布局合理、装备精良、配套完善、有限支撑有力的现世远洋渔业产业连串,努力把远洋渔业创设为优势产业的总目的,就全省整合优势资源,加大科学和技术投入,进步全体装备水平,扶持和伸张一批大型骨干集团,加快建设一批远洋渔业国外军事基地等部分重点题材开展了尽量研商论证并取得共识。

切实夯实渔政阵容建设。贯彻落到实处全国渔政工作座谈会精神,加大渔政执法力度。深刻落到实处渔业行政执法人士持证上岗和身价管理制度,周全实施渔业行政执法资格全国统一考试。深刻做好渔政执法培训工作,继续举行渔业文明执法窗口创造工作。

三番五次打好尼罗河大保证的硬仗。社团实施好黄河青春禁渔期制度,亚马逊河水生生物推进敬爱区周全禁捕,切实有限辅助好禁渔秩序。推进出台《关于抓牢黄河水生生物爱护工作的见解》,大力狠抓各级各个水生生物保护区建设。开展密西西比河渔业资源调查和生态环境监测评估。开展栖息地修复示范工程和长江航线生态修复示范工程。

提升渔业科技(science and technology)支撑和加大示范。牵动渔业科研主要研发表置起步推行,推进国家渔业产业科技革新联盟建设,加强现代渔业产业技术体系建设,援助渔业重点实验室和科研调查船建设。深化基层水产技术推广连串改进,不断增高水产技术推广服务力量和档次。深入推进稻渔综合种养,进行全国稻渔综合种养现场会,创设一批国家级稻渔综合种养示范区,推广示范一批先进技术格局。开展循环水养殖和零用药健康养殖等技巧示范工作。进一步完善渔业专业,完毕30项以上渔业国家行业标准审定。

周全实施海洋渔业资源总量管理制度。强化布置,大力宣扬,层层落到实处海洋捕捞总产量目标和分年度目的,确保各州二零一七年海洋捕捞总产量年度减幅与二零一五年对待原则上不低于5%。继续社团实施近海渔业资源和近岸产卵场调查、监测和评估,社团青海、青海、广东、吉林、黑龙江等省区采用一些区域或打捞品种进行限额捕捞管理试点。

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